От няколко месеца проект на тема "Участие на гражданите в управлението на община Силистра" изпълняват екипи на Женско сдружение "Екатерина Каравелова" по Швейцарско-българската програма за сътрудничество. В рамките на него бяха осъществени срещи във всички населени места на община Силистра, включително със съдействие на кметствата и на местните читалища. Проведени бяха 856 анкетирания - онлайн и на хартиен носители - сред граждани, сред представители на бизнеса и сред млади хора - жители на общината. Специално данните от анкетите с гражданите очертават няколко много ясни линии.
На първо място стои качеството на физическата среда - улици, настилки, тротоари, обществени пространства, чистота, осветление, ВиК и транспорт. Но свободните отговори показват, че гражданите не възприемат проблемите само като необходимост от ремонти. Те говорят и за начина, по който се управлява - приоритизиране на средствата, контрол, поддръжка на вече направеното, прозрачност, информация и възможност да бъдат чути.
Вторият голям извод е свързан с демографското развитие. Обезлюдяването и липсата на млади хора са сред най-високо поставените проблеми. Това означава, че за гражданите добрата градска среда не се изчерпва с инфраструктурата - тя е свързана с работа, услуги, перспектива и причини младите хора да останат или да се върнат.
Третият извод е особено важен за проекта: съществува разминаване между готовността за участие и възприеманите възможности за участие. 60,2% заявяват, че биха се включили лично в решаването на конкретен проблем, но само 19,9% смятат, че в момента има достатъчно възможности гражданите да участват в решенията на местно ниво. Следователно проблемът не изглежда да е просто "гражданите са пасивни", а и как се създават достъпни, разбираеми и резултатни форми за включване.
Интересно е и друго: само 19,9%, т.е. едва всеки пети желае да участва в "Граждански комитет". Това подсказва, че хората предпочитат конкретно действие по конкретен проблем, а не непременно дългосрочно членство във формална структура.
Какви са препоръки към местното самоуправление - Общинския съвет и изпълнителната кметска власт? Анкетата показва високи очаквания именно към общината, но едновременно с това значителна част от гражданите подкрепят съвместното участие. Препоръчително е Община Силистра да изгради по-видим механизъм "сигнал → оценка → решение → обратна връзка". Това произтича от разбирането, че гражданинът трябва не само да може да подаде сигнал, а да разбира какво се случва с него, кой го разглежда и на какъв етап е този процес, дали е включен в план за действие и защо дадена интервенция е или не е възможна.
При инфраструктурните инвестиции може да се въведе публично приоритизиране на малките местни проблеми - например поддръжка и ремонти на улици, тротоари, осветление, детски и спортни площадки, конкретни обществени пространства. Не всичко може да бъде ремонтирано едновременно, но може ясно да се показва как и защо се определя кое е първо в поредицата от подобни мероприятия.
Особено важна е поддръжката след направена инвестиция. В свободните отговори се среща критика към ситуации, при които се реализира проект, но след това направеното не се поддържа. Затова към всяка по-значима инвестиция е разумно да има план не само за изграждане, но и за последваща поддръжка, съответно това означава и заделяне на средства, определяне на хора - отговорници.
От анкетата личи желание за селата да има по-териториален подход по различни локални проблеми - улици, ВиК, осветление, транспорт, здравни услуги, обществени пространства. Вместо една обща политика би било полезно да се изготвят кратки профили на проблемите по населени места и ежегодно да се обсъждат с кметовете/кметските наместници и жителите. И накрая - общественото обсъждане трябва да бъде по-близо до конкретния проблем. Ако предстои промяна в квартал, улица или село, срещата с гражданите е по-смислена там и преди окончателното решение, а не само чрез формално общо обсъждане.
-------------------
ОЧАКВАМЕ ВАШИТЕ СИГНАЛИ! Ако станете свидетел на инцидент, катастрофа, неправилно паркиране, побой, самозабравил се политик или нещо нередно, което Ви заобикаля - сигнализирайте ни! ВАЖНО! Ако сметнете, че някой е в опасност, първо помогнете или се обадете на тел. 112.
